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地方领导拜会发改委 请求大项目提前动工
http://www.jx6699.com     2014/7/15 10:52:42    来源:21世纪经济报道     
    

    随着7月中旬上半年数据即将发布,各地已经提前召开会议,部署下半年经济工作,与往年一样,下半年加快大项目投资显得尤为突出。
  7月13日,江西省委常委会召开会议,总结上半年全省经济工作。提出下半年要把稳增长放在更加突出位置,坚持稳中求进,着力抓改革增活力、抓项目扩投资、抓产业提效益等,确保圆满完成全年经济社会发展各项任务。
  7月10日,云南也召开了上半年经济形势分析会,云南省省长李纪恒提出了加大力度稳增长,要通过主攻突破工业、扩大有效投资等8项要求。
  此前湖北、江西、四川省领导分别与国家发改委以及其他部委领导会面,请求在大项目上给以支持。
  其中湖北提出武(汉)西(安)、郑(州)万(州)等铁路建设、天河机场建设等给以支持。江西则希望国家在昌吉赣客专、赣深客专、鄱阳湖水利枢纽等给以支持。这些项目不少还不是“十二五”期间项目,但是各地希望在今年内就能动工。
  上述项目均投资巨大,比如像南昌到赣州(昌吉赣客专),十堰到武汉段(武汉到西安高铁的一部分)投资均分别达到500亿元左右。
  而各省设定的大项目总数字更是庞大。如湖北省今年计划投资2.4万元,其中亿元以上重大项目8000个,力争今年投资完成1.2万亿,占全省投资计划的一半。
  湖北省社会科学院副院长秦尊文认为,这些投资很重要,比如像十堰到武汉的铁路,可以改变湖北西北部迄今没有高铁的历史。武汉到襄阳过去要四五个小时,现在要3个小时,以后高铁通了,只要1个小时就可以。
  “虽然国家在这方面有远期规划,但是湖北等不了了。这条线路一通,整个湖北省西北的交通条件会大大改善。所以我们一直希望项目尽快实施,马上搞。”秦尊文说。
  地方领导拜会发改委
  据悉,目前各地省市领导分别与国家发改委等领导见面,希望在一些项目上给以支持,以便尽快投产。
  7月7日至9日,湖北省省长王国生在北京分别向国家发改委、国土资源部、交通运输部、中国民航局等部门汇报湖北省重大项目工作情况,借力国家有关部委,扩大投资,加快推进重大项目建设。
  这些项目包括鄂北水资源配置工程、南水北调生态环境保护、天河机场建设、武(汉)西(安)、郑(州)万(州)等铁路建设、长江黄金水道建设、丹江口库区地质灾害防治、烟草水源工程和对口帮扶项目等。
  此前的7月8日,江西省省长鹿心社分别拜访了国家发改委主任徐绍史、副主任何立峰等,希望在昌吉赣客专、赣深客专、鄱阳湖水利枢纽等重大事项得到支持。
  更早的7月7日,国家发改委主任徐绍史在四川调研期间,四川副省长王宁也恳请国家发展改革委,在重大基础设施项目、重大生产力布局等方面,给以四川重点关注和支持。
  江西社科院经济研究所副所长程宇航指出,像南昌到赣州的铁路投资,对于江西太重要了。
  虽然江西已有横向的快速铁路,但是贯通全省的纵向高铁还没有。江西的抚州地区以前没有高铁,矿产品没有一条运输的快速通道。
  “这条从南昌到深圳的铁路,横贯了整个江西,它对赣南老区的发展是非常有益的。”她说。
  据悉,上述大项目不少都不是“十二五”项目,但是各地希望提前。
 
    比如武(汉)西(安)的十堰到武汉段项目,在国家中长期规划中并不存在。至于南昌到赣州的客运专线,也只是研究项目。但是各个省市都等不及了。
  秦尊文指出,像武汉到十堰的城际铁路,这条线本来是武汉到西安铁路线的一部分,湖北省请求该线路湖北段提前实施。
  一方面,这条线路正好弥补湖北省西北方向的交通短板,可以辐射到襄阳、十堰等城市,将这些汽车城连成一片,区域经济往来更加方便,一体化进程必然加速。
  另一方面,湖北目前只有武汉一个高铁十字架枢纽。武汉到十堰高铁这条线路通车后,武汉高铁格局改变。“襄阳有望成为第二个交通枢纽,可以向着汉江流域中心城市的方向发展。”秦说。
  大项目战役有望再打响
  根据各地披露的消息,上述拜会取得了预期的效果。
  目前江西的南昌到赣州的客运专线,已经在7月11日召开可研报告评估会,这为年内该项目开工建设奠定了基础。
  湖北省省长王国生则要求,对国家有关部委已纳入规划、明确表示支持的项目,要加大推进力度,争取早日落地,尽快开工建设;对需要进一步论证协调的项目,要积极做好前期工作,进一步完善项目规划方案,力争进入“十三五”规划。
  此前7月3日,国务院总理李克强在湖南长沙主持召开部分省份和企业座谈会指出,更好发挥政府引导作用,加快完善投融资体制,充分调动社会资金和民间资本,加强棚户区改造、中西部铁路、水利、能源、生态环保等重大工程建设。
  目前各地均有大项目投资计划,湖北一省2.4万亿项目中,亿元以上重大项目8000个,力争今年投资完成1.2万亿,占全省投资计划的一半。这包括对武当山机场、天河机场三期、武西高铁汉十段、鄂北水资源配置工程、武汉至鄂州、黄石、黄冈城际铁路等。
  江西2014年计划安排重大项目560个,总投资约1万亿元,当年完成投资2800亿元以上。
  江西实施省重点工程项目200个,总投资4500亿元以上。重点开工建设昌吉赣客专、蒙西至吉安煤运通道,加快推进赣深客专、池九客专、鹰梅铁路等项目前期工作。
  中国投资协会投资咨询专业委员会会长刘慧勇认为,中国铁路投资仍不足,铁路等建设还是要加快发展。
  江西社科院经济研究所副所长程宇航则认为,大项目最大的问题是后续资金问题,所以要用好、用足中央的政策。
  她认为,对大项目加快投资没问题,但是要避免发展高污染、高损害的企业。“江西的矿产资源也是很丰富的,在把它们做大做好的同时要保护好生态,保护好江西的一捧清水。”
  秦尊文则建议,大项目投资需要民间资金的支持,基础设施建设上政府肯定要投资,但大部分项目都是经济微观主体的自主决策。
  湖北独有的中部城市优势,如丰富的土地资源和劳动力资源,会吸引一些沿海资本的进入。“全国来看,湖北处于长江经济带,有后发优势。现在湖北也有风险投资的进入,市场主体投资的方式更加多元化。”他说。

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